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医药高新区党工委印发关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案的通知
发布日期:2019-09-20 10:55 信息来源:医药高新区党政办 浏览次数: 字号:[ ]

各园(街)区党工委,区级机关各部门党组织,各镇(街道)党(工)委:

《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经高新区党工委会议讨论通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

   中共泰州医药高新技术产业开发区工作委员会

                              2019年9月19日

 

 关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

 

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《中共江苏省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》和中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》、省委主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《中共泰州市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》文件精神,结合泰州医药高新区实际,现就我区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出如下实施方案。

一、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全区各级党组织要把主题教育作为理论武装行动、党建强基行动、宗旨实践行动、发展提质行动,教育引导党员、干部以饱满的精神状态积极投身主题教育,更加自觉地勇担“二次创业”“三高融合”职责使命,为建设江苏高质量发展中部支点城市主阵地、主引擎不懈奋斗。

主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,以县处级以上领导干部为重点,全区党员参加,确保全覆盖。参加单位主要是,园(街)区,区级机关部门,镇(街道)和社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织,具体到每个单位,开展集中教育时间不少于3个月。

开展主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要全面贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,着力实现“五聚焦五确保”目标。

1.聚焦解放思想,确保理论学习有收获。深化理论武装,推动解放思想,在对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解上取得新进步,在对中国共产党人初心和使命的认识上达到新高度,在破除与初心使命、新时代要求、新发展理念不相适应的思想观念和思维定势上取得新成效。

2.聚焦坚强党性,确保思想政治受洗礼。强化理想信念教育,传承红色基因,汲取榜样力量,弘扬彻底的自我革命精神,从内心深处增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3.聚焦奋发有为,确保干事创业敢担当。对标先进典型,学习成功案例,深化“三项机制”,引导党员、干部全力迸发“二次创业”的奋斗激情,大力弘扬“一往无前”的斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实中央、省、市委和高新区党工委决策部署,推动医药高新区高质量发展走在前列。

4.聚焦作风提升,确保为民服务解难题。坚守人民立场,坚持“口袋充实更富泰、百姓生活更康泰、社会治理更祥泰”的价值追求,深化大走访大落实新风行动,持续推进作风建设大提升行动,坚决整治形式主义、官僚主义,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

5.聚焦正风肃纪,确保清正廉洁作表率。严格规范党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,扎实做好省市委巡察整改工作,教育党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明、“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,公正用权、依法用权、为民用权,永葆为民务实清廉的政治本色,营造风清气正的政治生态。

二、扎实抓好领导班子和领导干部主题教育

高新区党工委领导班子,各园(街)区、区级机关各部门、各镇(街道)领导班子,要紧扣“四突出四推动”,着力抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,不划阶段、不分环节,贯穿主题教育全过程。

高新区党工委领导班子带头开展主题教育。区党工委制定实施“八个一”工作方案(制定一个学习计划,举行一次集体现场学习活动,举办一次专题学习班,开展一项专题调研,召开一次找差距专题会议,讲一次专题党课,牵头开展一项专项整治,召开一次专题民主生活会)。

1.突出效果导向,推动学习教育入脑入心。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,认认真真读原著学原文悟原理,推动往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

(1)原原本本学。党员领导干部要以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展主题教育时、在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、文章,学习习近平总书记对江苏及本领域工作的重要指示批示精神,以理论滋养初心、以理论引领使命。认真学习党史和新中国史,传承革命精神和斗争精神,坚定理想信念。落实“学习一刻”制度,开设“每日早课堂”,集中学习新思想,其中每周至少两次由支部书记或党小组长领学原文原著。

(2)集中研讨学。在个人自学的基础上,各园(街)区、区级机关各部门、各镇(街道)领导班子要集中安排一周时间,采取党(工)委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,列出专题,交流研讨。组织党员干部开展“一问初心是什么、二问使命干什么、三问奋斗比什么”专题讨论,提炼形成本部门本单位核心理念,激发精气神,推动政治文化建设,做到学有所悟、学有所得、学有所为。

(3)对标先进学。深入开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动,对标寻访结对的老支书、老党员、老干部、老先进以及坚守初心的身边典型,推动党员干部见贤思齐、担当作为。突出直抵人心,用好红色资源,讲好红色故事,借助《铸魂之旅——泰州红色教育精品线路指南》,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。放大组织生活馆“用”的功能,办好初心学堂,上好精品党课;举办主题教育先进事迹报告会,充分运用攻坚克难和“三项机制”典型案例,增强学习的针对性、实效性和感染力。

(4)联系自身学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在党员中开展“四重四亮”活动,重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心、重温入党誓词,党员亮身份、工作亮标准、服务亮承诺、担当亮作为,争当新时代不懈奋斗者。开展“总书记这句话最让我受教育”等系列征文活动,引导广大党员干部联系自身实际,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,谈体会、谈认识、谈收获。

2.突出务实导向,推动调查研究求真求实。着眼务求实效,促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的真招、实招、硬招,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为引领事业发展的过程。

(1)选准调研课题。着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,按照“党委点题、群众出题、干部选题、公开评题、共同答题”的思路,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市委和区党工委决策部署,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕破解制约决胜高水平全面建成小康社会和建设江苏高质量发展中部支点城市的瓶颈问题,围绕解决推动“二次创业”“三高融合”存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题等,各园(街)区、区级机关各部门、各镇(街道)领导班子及其成员至少各定1个课题进行调研,做到切口小、有深度。注重从群众来信来访来电、网络留言、人民建议等各类途径,选择带有普遍性和紧迫性的问题作为调研课题。分级公开调研课题,主动接受群众评议。

(2)改进调研方式。借助大走访大落实新风行动,提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式,多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,摸清问题的实际情形,分析问题背后的原因。调研要鼓励群众参加,并注重运用已有数据和素材进行综合分析。

(3)形成调研成果。调研结束后,要梳理调研情况,认真撰写调研报告,力求挖掘深、分析透、对策准。每月第一周周末开展“民情体验日”活动,举办“党员干部民情日记”征文评选,推动党群同写民生报告。组织交流调研成果,注意吸收群众代表列席,开展调研质量评议,推动调研成果转化为解决问题、群众认可的具体方案和实际行动。

(4)讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

3.突出精准导向,推动检视问题对表对标。着眼找准查实,把检视问题贯穿主题教育全过程。坚持边学边查、边调研边检视,认真开展“五对照五排查”,对照新思想,对照党章党规,对照初心使命,对照岗位职责,对照省委提出的“九个有没有”“发展三问”,排查学习是否深刻,排查理解是否到位,排查行动是否坚决,排查工作有无短板,排查落实有无成效。

(1)广泛听取意见。结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式,开展“三听两问”,听服务对象、听基层党员、听普通群众意见,问领导班子、领导干部存在的突出问题,问改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。

(2)认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆差距不足,一条一条列出问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析,明确努力方向,不搞官样文章,不硬性规定字数。不能以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题。

4.突出实践导向,推动整改落实动真较真。坚持边学边查、即知即改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改,应改尽改。

(1)开展专项整治。按照上级统一部署,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定和省、市委十项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

区级层面结合“二次创业”“三高融合”工作大局,把对推进城市品质、作风建设、产业项目、营商环境“四大提升行动”中思想不重视、措施不到位的问题,同步纳入整治内容。同时,各园(街)区、区级机关各部门、各镇(街道)要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。专项整治从主题教育一开始就要全面启动,专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。

(2)落实整改措施。既要着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又要着力解决群众最关心最直接最现实的问题,以实际成效取信于民。对“两先一改”活动中列出的问题,要持续抓好整改落实。对新发现、新排查出的问题,坚持立查立改、项目化推进,明确整改目标、责任主体、进度时限和工作措施。对一时解决不了的问题,要盯住改、限期改,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。对需要联动整治的问题,要上下贯通,整体推进问题解决。上级机关要作出表率,对下级机关的整改要加强督查、提供帮助。

(3)召开专题民主生活会。主题教育结束前,乡科级以上领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,严肃认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想,互相批评要真点问题、触及实质,达到红脸出汗、排毒治病的目的。

三、切实抓好基层党支部主题教育

除乡科级以上领导班子和领导干部之外的党员参加主题教育,要充分发挥党支部的主体作用,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,以支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。开展“三对照三强化”活动,扎实抓好学习教育、检视问题、整改提高三项重点措施:

1.对照初心强化党性,抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。依托各级党校、党员干部教育培训基地等,对党支部书记普遍轮训1遍,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和开展主题教育的部署要求。围绕“三学”“三问”“四重四亮”分别开展1次主题党日活动。丰富专题党课方式方法,开展1次“话初心”新党员上微党课,1次“守初心”书记上微党课,1次“践初心”支部“微党课”大赛,创新教育形式,展示学习成果,使全体党员不断有新进步新领悟。

2.对照标准强化自省,抓好检视问题。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。创设党支部开放日活动,开门纳谏听诤言,广泛征求群众意见;组织党支部普遍与党员开展1次谈心,指出存在不足,在此基础上,由党支部、党员本人一条一条形成问题清单、整改清单。

3.对照责任强化担当,抓好整改提高。以“争创高新先锋,建功二次创业”为主题,开展“责任在肩•岗位争先”活动,全面推行党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、党员户挂牌、承诺践诺等做法,积极探索党员分类管理,引导党员立足岗位,履职尽责;开展“创新创业•发展争先”活动,选树党支部及党员秉承创新理念、创设创争载体、助力发展大局的典型案例,推动广大党员在引领创新、助推发展上当先锋;开展“党群连心•服务争先”活动,充分发挥支部靠前、党员一线作用,通过实地走访、座谈交流等形式,征集企业、群众诉求,组织党员至少认领1个服务项目、参加1次志愿活动,为身边群众办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

四、注重分级分类指导

坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排,把握主题教育着力点,改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。

园(街)区要围绕做好产业升级、项目招引、企业服务、人才集聚等工作,着眼推动解决本地区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题和企业发展急难愁盼问题等开展主题教育。区级机关要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。镇(街道)要重点解决贯彻落实中央、省、市委和区党工委决策部署以及服务群众“最后一公里”问题。

涉农社区要重点解决社区党组织书记角色定位不清、人难选选人难、能力素质不适应、集体经济弱、负担过重、保障激励不够、脱离群众等“七个痛点”问题。城市社区要重点解决党组织不健全、服务资源和能力不足、居民与物业矛盾突出等问题。非公有制经济组织特别是民营经济组织要重点解决党组织覆盖粗放化、党组织书记队伍薄弱化、出资人党建意识模糊化、党员管理形式化等问题。社会组织要重点解决联合党支部覆盖流于形式、党组织班子配备不齐、活动不经常不规范等问题。国有企业要重点解决基层党支部班子配备不齐、组织生活不规范、组织生活和生产经营“两张皮”等问题。对农村、社区、学校、医院等不同类型的基层党支部,按照市委制定的指导性方案开展工作。

五、组织领导

各园(街)区、区级机关各部门、各镇(街道)要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务,切实加强组织领导、抓好工作落实,确保主题教育不走过场、取得实效。

1.落实领导责任。全区主题教育在区党工委领导下开展。区党工委成立主题教育领导小组,区党工委主要负责同志任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作。发挥领导小组成员单位职能作用,形成齐抓共管合力。各级党(工)委(党组)要成立主题教育相关工作机构,各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓,落实好县乡党委书记、基层党支部书记抓主题教育责任清单,切实履行第一责任人职责。

2.强化督促指导。区党工委主题教育领导小组派出指导组,采取随机抽查、调研访谈等方式,对各单位开展主题教育情况进行督促指导。坚持过程评价、跟踪问效和结果评估相结合,对组织不力、消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。坚持开门搞教育,普遍推行“晒初心、晒承诺、晒问题、晒整改、晒民意”,发挥群众监督作用。主题教育结束前,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,开展民意调查,进行定量定性评估。

3.力戒形式主义。注重统筹兼顾,把主题教育同深化思想解放、助力“二次创业”“三高融合”改革发展结合起来,同落实阶段性重点任务、冲刺全年目标结合起来,同抓好本单位中心工作结合起来,防止“两张皮”,做到“两促进”。要坚决防止形式主义和官僚主义,认真落实“基层减负年”要求,制定“负面清单”,坚决做到“五不五防止”:学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,防止做样子、搞形式;调查研究不搞作秀式调研、盆景式调研、经典线路调研,防止蜻蜓点水、扎堆调研和增加基层负担;检视问题不大而化之、隔靴搔痒、以工作业务问题代替思想政治问题,防止避重就轻、避实就虚;整改落实不虎头蛇尾、久拖不决,防止口号喊得震天响、行动起来轻飘飘;主题教育成效不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为标准,防止虚头巴脑、做表面文章。

4.加强宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体和新兴媒体作用,通过新闻报道、言论评论、典型宣传、工作综述、专题专访等形式,深入宣传党中央精神和省、市委、区党工委部署要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效,为主题教育有序开展营造良好氛围。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、表扬一批群众身边的党员先进典型,用身边事教育身边人。

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