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医药高新区党政办印发关于进一步减轻企业负担支持实体经济高质量发展实施方案的通知
发布日期:2019-04-15 14:08 信息来源:医药高新区党政办 浏览次数: 字号:[ ]

各园(街)区管委会,各镇(街道)人民政府(办事处),区各有关部门:

现将《关于进一步减轻企业负担支持实体经济高质量发展的实施方案》印发给你们,请结合自身实际,认真组织实施。

 

 

 

泰州医药高新技术产业开发区党政办公室

 2019年4月12日

关于进一步减轻企业负担支持实体经济高质量发展的实施方案

 

根据市减负办《印发关于进一步减轻企业负担支持实体经济高质量发展实施方案的通知》(泰减办发〔2019〕3号)以及《关于印发〈泰州市2019年降本减负成效统计参考目录清单〉的通知》(泰减办发〔2019〕1号)文件要求,为全面落实国家、省、市各项减税降费政策措施,切实为企业降本减负,支持实体经济高质量发展,现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国务院新一轮减税降费政策和省、市关于进一步减轻企业负担、促进实体经济高质量发展的若干政策措施,以更加扎实的举措落实全区降本减负工作推进精神,帮助企业减负增效,提升盈利水平。牢牢抓住政策机遇期,以降本减负持续激发企业活力和市场主体的创新活力,培育发展新动能,为企业转型升级、高质量发展提供优良的营商环境。

二、工作目标

2019年力争全区降低实体经济企业成本7亿元。

三、具体措施

为全面完成全区降本减负工作目标,各园(街)区、镇(街道)、区各有关部门要认真贯彻落实全区降本减负推进工作要求,完善推进机制,深化“十大专项行动”,加快降本减负各项政策的落实。具体抓好以下5个方面的措施:

1.加强组织领导,明确工作责任。各单位要牢固树立政治意识和大局意识,进一步强化目标意识,把降本减负作为稳增长、调结构、促发展的重要措施。各单位分管领导要亲自抓、抓到位,明确责任人、实施时间和实施要求,把政策变成企业看得见、摸得着、获得感的“真金白银”。

2.完善长效机制,持续推进“十大专项行动”。降本减负是一项综合性、系统性工程。各承担降本减负职能的部门(单位)作为减负专项工作小组成员,完善目标落实、组织推进、督查考核的长效机制,建立既统一指挥又分工合作的组织推进体系,形成一方牵头、多方配合的联动机制。各部门(单位)要建立相应的督查考核机制,形成压力传导机制,有效推动各层各级工作,确保政策落实一项不漏、一贯到底。高新区减负专项工作小组工作QQ群:693997761,请各责任单位明确专人加入工作群。

3.建立清单制度,逐项抓好落实。根据高新区实际情况,对照《泰州市2019年降本减负成效统计参考目录清单》,从减税、降费、用工、用能、用地、科技等方面,分类建立政策落实清单(附件1),并及时做好更新、完善。同时建立基础台账,做好数据归集。

4.加强跟踪督查,提高政策执行力。各单位要适时开展政策落实情况的跟踪督查。要求地方政府配套实施的,不得以任何理由消极配套甚至不配套;要求地方政府减免的涉企收费项目,该减的要减、该免的要免、该停的要停;向企业承诺的政策,要说到做到,杜绝“新官不理旧账”;给企业的奖励、补偿政策,要及时兑现、履行到位;严格执行涉企保证金清单管理制度,不得“参考”目录扩大范围,该退的要及时退、退到位。对落实政策不力、执行政策打折的单位和个人要一查到底、严肃追责。

5.加强宣传解读,确保政策全覆盖。各单位可结合已出台的政策,设立专题专栏,开展定期解读、媒体解读、上门解读、专题解读、系列解读等多种形式的宣传活动,营造良好氛围,切实提高企业学政策、用政策的积极性。对企业难以把握、难以准确运用的政策,各单位要根据受惠对象的不同类型,组织实施靶向宣传,精准辅导,积极开展“送政策上门”活动,确保政策应享尽享。

四、工作要求

1.统计方法。涉税优惠或减免的统计,原则上以今年国家和省出台的减税措施为依据,政策延续执行的,需填报上年实际发生数。涉企收费的减免,以上年度实际发生数为参考进行统计;上年无实际发生数的不再统计。

2.目录增补。统计的目录清单中,如国家、省、市及高新区出台新的降本减负政策措施,请各单位增补统计。各单位自行出台的惠企政策,也可增补统计。

3.上报时间。请各单位参考目录清单,按照《高新区降低实体经济企业成本工作成效汇总表》(见附件2)格式逐项填写,一季度报表于4月20日前报区发改委,从二季度起,于7月、10月、次年1月10日前报区发改委。

联系人:洪玉花,联系电话:89690516。

邮  箱:249679859@qq.com

 

附件:1.2019年降本减负成效统计参考目录清单

      2.高新区降低实体经济企业成本工作成效汇总表

 

 

 

附件1

 

2019年降本减负成效统计参考目录清单

 

为确保各项降本减负政策措施的落实,规范统计降成本成效,现将2019年降成本项目和措施清单列示如下:

一、降用工成本

1、下调降低基本养老保险单位缴费比例

2、阶段性降低失业保险缴费费率

3、阶段性降低城镇职工基本医疗保险单位缴费费率

4、下调工伤保险费率

5、稳岗和培训补贴

二、降物流成本

6、物流仓储企业城镇土地使用税减半征收

三、降用地成本

7、转变用地方式,降低企业用地成本

四、降用能成本

8、扩大市场化交易电量

9、下调一般工商业平均电价

五、科技创新

10、企业科技研发奖补

11、人才政策奖补

12、科技成果转化补助

六、涉税负担

13、提高研发费用加计扣除比例

14、增值税率降低

15、留抵增值税返还

16、资源综合利用增值税减免

17、提高出口退税率

18、进口关税税率调整

19、房产税、土地使用税实施困难性减免

20、企业资产损失所得税税前扣除

21、职工教育经费税前扣除限额从2.5%提高至8%

22、高新技术企业所得税优惠

23、减半征收小微企业所得税优惠

24、暂免征收小规模(月销售额不超过10万)纳税人增值税

25、印花税核定征收标准调整

26、降低城镇土地使用税征收标准

27、省级科技企业孵化器和大学科技园、众创空间税收优惠

28、企业取得市(区)级以上财政部门及其他部门财政性资金的应纳税减除额

29、小微企业和科技型初创企业普惠性税收减免

七、涉费负担

30、减免行政事业性收费

31、减免小微企业残疾人就业保障金

 

附件2

高新区降低实体经济企业成本工作成效汇总表

填报单位 :                     2019年  月                   单位:万元

主要降本项目

责任  部门

具体措施

本季度

本年累计

上年同期

惠及企业数

备注

合 计

1.降低用工成本

人社局

下调降低基本养老保险单位缴费比例

阶段性降低失业保险费率

阶段性降低城镇职工基本医疗保险单位缴费费率

下调工伤保险费率

降低基本养老保费率险1%

稳岗和培训补贴

人才政策

用工补贴

小 计

2.降低物流成本

税务局

物流仓储企业城镇土地使用税减半征收

3.降低用地成本

国土  分局

转变用地方式,降低企业用地成本

4.降低用能成本

物价局

扩大市场化交易电量

下调一般工商业平均电价

水汽热大用户优惠

小 计

5.科技创新

科教局

科技成果转化

企业科技研发奖补

组织部

人才政策奖补

小 计

6.涉税负担

税务局

提高研发费用加计扣除比例

增值税率降低

留底增值税返还

资源综合利用增值税减免税金

提高出口退税率

进口关税税率调整

房产税、土地使用税实施困难性减免

企业资产损失所得税税前扣除

职工教育经费税前扣除限额从2.5%提高至8%

高新技术企业所得税优惠

减半增收小微企业所得税优惠

暂免增收小规模(月销售额不超过10万)纳税人增值税

小微企业和科技型初创企业普惠性税收减免

印花税核定征收标准调整

降低城镇土地使用税征收标准

省级科技企业孵化器和大学科技园、众创空间税收优惠

企业取得市(区)级以上财政部门及其他部门财政性资金的应纳税减除额

小 计

7.涉费负担

财政局

取消城市公用事业附加费

生态环境分局

取消环境监测服务费

免收企业环评评估费

7.涉费负担

国土  分局

免收小微企业不动产登记费

取消房屋交易服务费

住建局

降低污水处理收费

行政  审批局

减免墙改基金

发改委

减免散水费

城管  分局

市级重点投资项目建筑装璜垃圾处理费减免优惠

免收低保、特困、优抚生活垃圾处理费

社会福利机构免收垃圾处理费

降低生活垃圾处理费标准

市场  监管局

暂停小微企业民营协会会费

强检计量检定免费

中小企业检验检测费优惠

棉花仪器化公证检验

棉花监督检查

停收产品质量监督检验收费

企业委托检验收费优惠

停收许可证发证检验费

停收药品委托检验费等

卫生局

预防性体检费

卫生检查费

工会

小微企业工会经费减免

 民政、 税务

减免小微企业残疾人就业保证金

小 计

 

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