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医药高新区管委会关于加快推进企业新型创业平台建设的实施意见
发布日期:2018-12-04 15:44 信息来源:医药高新区管委会 浏览次数: 字号:[ ]

各园区管委会,各镇(街道)人民政府(办事处),区各有关部门:

为全面贯彻落实泰州市委、市政府《关于深入推进创业富民的意见(试行)》(泰发〔2017〕6号)精神,加快构建我区大众创业万众创新支撑平台,进一步营造良好的创业创新生态环境,激发企业创业创新活力,现提出如下实施意见。

一、总体思路

按照国家、省大力推进大众创业万众创新的整体部署和泰州市有关工作要求,立足我区实际,充分发挥行业领军企业的主力军作用,鼓励企业建立新型创业平台,引导员工成为平台上的创业者,推动各类要素资源集聚、开放、共享。各板块要因地制宜、综合各自的支柱产业和园区功能布局,鼓励重点企业建立企业新型创业平台,提升服务层次,进一步打开全区创业创新工作新局面。

二、工作任务及目标

建立企业新型创业平台:鼓励企业利用现有资源进行改扩建,打造企业新型创业平台,鼓励和支持行业领军企业向员工、创业人员提供厂房、设备、仪器等硬件设施,或者为其提供技术支持、资金扶持、销售渠道等服务,帮助他们开展创业活动。计划到2020年,全区建成4个企业新型创业平台,形成以创新引领创业、以创业促进创新的创新创业新格局。

三、工作措施

1.完善市场准入制度。充分发挥市场配置资源的决定性作用,制定和规范更为宽松的行业准入政策,倡导“负面清单”制度。积极探索放宽对众创平台的准入限制,惠及众多创业创新主体。

2.落实降本减负政策。全面落实国家、省、市降低实体经济负担政策文件,机关各部门、园区、镇街切实加强减负政策的宣传落实,保证企业接收渠道畅通。全面落实科技型企业研发费用加计扣除和高新技术企业税收优惠,着力降低企业用工、用能、税费等各方面负担,促进企业创新发展。

3.完善金融服务。发挥金融创新对技术创新的助推作用,培育壮大创业投资和资本市场,提高信贷支持创新的灵活性和便利性。

4.优化提升公共服务。围绕扶持企业新型创业平台搭建,进一步深化商事制度改革,落实国家“先照后证”“五证合一、一照一码”“两证整合”等有关政策措施,推进电子化登记和电子营业执照应用。结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制,支持符合条件的企业采取“一址多照”“一照多址”以及集群注册等形式办理工商登记。

5.加强新闻舆论宣传。围绕贯彻双创政策、展示双创成果、弘扬双创精神、厚植双创文化等内容,利用传统媒体、新媒体和各类科普设施,加强对企业创建新型创业平台的新闻宣传和舆论引导,充分发挥典型的激励、引导和示范作用,推动形成大众创业万众创新的良好局面。

四、实施保障

(一)加强组织领导。区发改委负责领导全区企业新型创业平台建设工作及有关日常工作。各相关部门要高度重视,积极落实促进平台发展的各项政策措施。各园区、镇街要强化组织领导,加强工作统筹,加大资金投入、政策支持和条件保障力度。

(二)强化头雁效应。充分发挥行业领军企业的示范引领作用,支持各类创业创新主体因地制宜、突出特色,大胆探索支撑平台发展的新业态、新模式。进一步落实各园区、镇街推动企业创业平台建设发展的主体责任,鼓励企业先行先试,促进融合发展,形成可复制、可推广的经验。

(三)增强内生动力。引导和支持企业创新发展模式,突显员工平台创新中的主体地位,充分挖掘员工内在驱动力,推动员工由被动工作变主动创新,由雇佣关系变合作关系,由单赢变双赢,谋求共同发展。

(四)健全考核机制。下发企业新型创业平台考核目标,制定考核办法,建立健全考核机制,建立督查通报机制,确保高质量完成企业新型创业平台工作。定期对各单位创建情况与进度跟踪督查,纳入最终考核分值。

 

附件:建立企业新型创业平台考核办法(暂行)

 

 

 

泰州医药高新技术产业开发区管委会

2018年12月4日 

附件

 

建立企业新型创业平台考核办法(暂行)

 

根据《医药高新区管委会关于印发医药高新区2018年创业富民工作目标任务分解及考核办法的通知》(泰高新发〔2018〕42号)及相关文件精神,为强化工作目标责任落实,深入推进创业富民工作,制定本办法。

一、考核内容

泰州医药高新区发改委对各板块“建立企业新型创业平台数”指标进行考核。

二、考核项目及分值

基本分共计3分,其中:(1)季度工作开展情况,占1分。每季度工作有序开展、资料报送及时、全面的得1分;季度工作未开展或资料报送不及时的,每发生一次扣0.2分,资料报送不全面的,每发生一次扣0.1分,扣完为止。(2)年度考核目标完成情况,占2分。年度考核目标完成情况得分=(年度实际完成数/考核目标)*2,超出部分不加分。

三、报送资料

1.季度报送资料。一至三季度的每季度末后5个工作日前,报送推进建立企业新型创业平台工作开展情况、建成数量及相关平台开展创业服务的情况。

2.年度报送资料。当年度结束后的5个工作日前,报送相关资料,具体如下:

(1)政府相关部门推进企业新型创业平台创建开展的工作情况汇报;

(2)企业新型创业平台开展创业服务的情况;

(3)企业成立新型创业平台的文件复印件;

(4)企业出台的支持员工、创业人员在新型创业平台上开展创业的扶持政策文件复印件;

(5)企业新型创业平台现场照片;

(6)在平台上创业的小微企业工商营业执照复印件;

(7)其他材料。

四、总分值计算

年度得分=季度工作开展情况得分+年度考核目标完成情况得分

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