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医药高新区党政办关于印发《泰州医药高新区城市品质提升十大工程行动方案》的通知
发布日期:2018-11-15 10:10 信息来源:医药高新区党政办 浏览次数: 字号:[ ]

各园(街)区,区机关各部门,各镇(街道),各驻区单位:

经区党工委、管委会决定,利用1年左右时间,在全区深入实施城市品质提升十大工程。现将《泰州医药高新区城市品质提升十大工程行动方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

泰州医药高新技术产业开发区党政办公室

2018年11月15日

泰州医药高新区城市品质提升十大工程行动方案

 

为进一步提升医药高新区城市品质,彰显国家级高新区城市内涵,塑造“产城一体医药名城”核心区新形象,为高端要素、创新资源落户营造优质发展环境,经区党工委、管委会研究,决定在全区范围内实施城市品质提升十大工程。现制定行动方案如下:

一、目标要求

(一)总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市有关决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,进一步提升城市形象,提升城市管理,提升文明素养,提升城市品质,呼应广大投资者和创业者对城市软硬环境的新需求,呼应人民群众对美好生活的新期待,为建设美丽医药高新区和更高水平小康社会作出积极贡献。

(二)工作目标

按照“以人为本,关注民生;政府主导,社会参与;因地制宜,统筹规划;多措并举,疏堵结合;科学整治,有序推进;标本兼治,注重长效”的原则,以解决广大投资者和人民群众反映强烈的城市建设管理突出问题为突破口,以完善城市基础设施为重点,以健全城市管理长效机制为保障,从2018年11月起,利用1年左右时间,在全区深入实施城市品质提升十大工程,全面改善城市品质和人居环境,努力提高城市管理规范化、精细化、长效化水平,真正把医药高新区建设成为环境优美、绿色生态、文明健康、和谐宜居的泰州最美新城区。

二、主要任务

(一)道路品质提升工程(牵头部门:区住建局)

1.道路景观提升项目

(1)祥泰路南延景观。健康大道至355省道,道路中侧分带及两侧各20米内绿化(高港段可实施范围),全长2公里,实施面积约9万平方米。(完成时限:2019年10月底。责任部门:区住建局)

(2)鼓楼路两侧景观。淮河路至高港创新大道,全长约7公里,两侧各宽20米以内(姜高路以北10米、高港段可实施范围),面积约26万平方米。(完成时限:2019年10月底。责任部门:区住建局)

(3)华佗路绿化景观提升。姜高路至檀香路,全长1.7公里,绿化面积约1.7万平方米。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区住建局)

(4)梅兰西路景观提升。天虹路至吴州南路。(完成时限:2019年12月底。责任部门:经济开发区)

2.道路维修提升项目

(1)海陵路道路维修。药城大道至生产河桥段沥青维修,长度约300米。(完成时限:2019年10月底。责任部门:区住建局)

(2)药城大道道路维修。泰州大道至口泰路段沥青维修,长度约800米。(完成时限:2019年10月底。责任部门:区住建局)

(3)局部道路维修。区本级辅道、药城大道、南坝塘路、郁金路、海陵路等道路局部区域,总面积约1.06万平方米。(完成时限:2019年11月底。责任部门:区住建局)

3.道路改造提升项目

(1)祥泰路(姜高大道-健康大道)提标改造。按交通道路进行提标改造、整体修复,总长度约1900米,面积约7.6万平方米。(完成时限:2019年10月底。责任部门:区住建局)

(2)健康大道(东风路-泰高路)改造。人行道与隔离带局部改造。(完成时限:2019年10月底。责任部门:区住建局)

(3)陶弘景路(杏林路-郁金路)改造。人行道维修及行道树种植。(完成时限:2019年10月底。责任部门:区住建局)

4.道路标识系统提升项目

(1)区域导识系统提档升级。针对高新区各园(街)区道路及重要区域进行标识系统提升,按不同区域分层级进行导视标牌标志的设置。区住建局负责整体方案设计,各园(街)区负责具体实施。(完成时限:2019年10月底。责任部门:区住建局、各园(街)区)

(2)高新区主要出入口门户空间设计。区住建局负责整体方案设计,各园(街)区及有关职能部门负责具体实施(完成时限:2019年10月底。责任部门:区住建局、规划分局、国土分局、城管分局、各园(街)区)

(3)道路交通安全设施排查整改提升。对辖区路口、路段及校园周边交通安全设施进行排查整改。(完成时限:2019年9月底。责任部门:区住建局、交警大队)

5.道路及建筑亮化美化提升项目

(1)亮化集中管理控制系统整合。设立亮化总控制中心,对医药高新区所有城市亮化设施进行集中管理、控制。(完成时限:2019年6月底。责任部门:区住建局、医药园区、数据园区)

(2)医药园区产业区亮化提升。对研发区、标准厂房一至四期等区域实施亮化提升。(完成时限:2019年6月底。责任部门:区住建局、医药园区)

(3)海军西路国际汽车城亮化提升。对国际汽车城周边区域实施亮化提升。(完成时限:2019年12月底。责任部门:经济开发区)

(4)城市小品建设提升。在全区范围内新增一批有医药高新区特色的城市小品,在主要路口和城市出入口建设增加一批大型公益广告。区文明办具体实施,区住建局配合方案审核、选址。(完成时限:2019年6月底。责任部门:区文明办、住建局)

(二)城市绿化提升工程(牵头部门:区住建局)

6.海棠园景观绿化提升项目。健康大道高压走廊下(南官河-祥泰路),面积约8万平方米。(完成时限:2019年4月底。责任部门:区住建局)

7.海陵南路东侧项目预留用地绿化提升项目。海陵南路东侧(天禄湖南侧),面积约20万平方米。(完成时限:2019年4月底。责任部门:区住建局)

8.外国语学校南侧河道景观提升项目。海陵南路至仲联路,全长400米,宽20米,面积约8000平方米。(完成时限:2019年9月底。责任部门:区住建局)

9.长江岸线生态绿化提升项目(二标段)。东起赵泰支港西岸、西至海泰油品码头及寄思园南侧至引江河入口处,全长1公里,面积约8万平方米。(完成时限:2019年12月底。责任部门:滨江工业园区)

10.滨江生态公园绿化提升项目。管委会北侧、泰镇路东侧、南官河以西、虹桥港以南围合地域,长340米,宽200米,总面积约6.8万平方米。(完成时限:2019年12月底。责任部门:滨江工业园区)

11.长江大道东侧绿化提升项目。绿化面积达到90%以上,部分实施亮化工程。(完成时限:2019年12月底。责任部门:滨江工业园区)

12.泰镇路东侧绿化提升项目(一标段三角区)。绿化面积达到80%以上,人行道铺设行道砖,部分实施亮化工程。(完成时限:2019年6月底。责任部门:滨江工业园区)

13.狮子河周边地块绿化景观提升项目。吴陵南路至祥泰路。(完成时限:2019年12月底。责任部门:经济开发区)

14.综保区东入口周边绿化景观提升项目。(完成时限:2019年12月底。责任部门:经济开发区)

(三)文明施工管理提升工程(牵头部门:区住建局)

15.工地围挡整治提升项目。进一步落实全区工地围挡标准化建设,结合标准化工地创建、文明城市创建等各类要求,统一工地围挡标准。(完成时限:2019年6月底。责任部门:区住建局、区文明办、各园(街)区)

16.工地扬尘整治提升项目。对照建设工地扬尘控制措施要求,落实进出口设置冲洗平台及裸露土覆盖等扬尘控制措施。推广建设工地强化扬尘抑尘工作,围挡上部及脚手架应按规定设置喷淋降尘设施。(完成时限:2019年6月底。责任部门:区住建局、城管分局、环保分局、水利分局,各园(街)区)

17.施工路段规范管理治理项目。针对施工路段存在问题,加强施工路段规范管理知识和具体操作流程培训,做到管理要求、办理流程和设置标准相统一。对未经批准擅自占用、挖掘道路等行为要及时发现制止,并要求及时恢复原状。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区交警大队、住建局)

(四)生态环境提升工程(牵头部门:区环保分局)

18.工业企业环境规范化管理提升项目

(1)实施雨污水排放全监控。完成滨江工业园区重点工业企业雨污分流改造,同时,在雨水排口安装自动监测装置,实现污水排口、雨水排口排放全监控。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区环保分局、滨江工业园区)

(2)开展颗粒物无组织排放深度整治。组织全区火电、水泥、建材、港口码头等重点行业中颗粒物无组织排放较严重的企业,实施排放深度整治,切实减少颗粒物排放。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区环保分局、各园(街)区、镇(街道))

(3)提升危险废物规范化管理水平。组织对全区重点产废企业规范化管理专项检查,进一步规范企业危险废物贮存场所,完善危险废物各类标识、标签,建立健全危险废物管理台账,确保各类危险废物得到安全处置。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区环保分局、各园(街)区、镇(街道))

19.河道水环境治理提升项目

(1)加强河湖“三乱”治理。大力推行河长制,全面开展区内河道涉河“三乱”(乱占、乱建、乱排)整治专项行动,全面清理整治扒翻种植、鱼网渔簖、乱搭乱抛等问题,河湖“三乱”专项行动见到明显成效,无新增违法行为。(完成时限:2019年7月底。责任部门:区水利分局、各园(街)区、各镇(街道))

(2)南官河支河疏浚整治。完成南官河支河小港河、跃进河、双寿河、鸭子河、狮子河、南塘河、蚂蚁坝河等7条河道疏浚整治任务,改善河道水质,提升河道水环境。(完成时限:2019年6月底。责任部门:区水利分局、医药园区、经济开发区、野徐镇、寺巷街道、凤凰街道)

20.秸秆禁烧禁抛提升项目。实现全区秸秆双禁,无焚烧乱抛现象。(完成时限:长期坚持。责任部门:区农工办(民政局)、各镇(街道))

21.爆竹烟花禁燃禁放提升项目。完善烟花爆竹禁燃禁放包保网格管理;掀起二次宣传热潮,全面覆盖小区住户、门面店铺和企事业单位;针对重点时段、重点区域开展高密度巡逻防控,及时发现处理违法燃放行为,加大依法打击力度;打好春节禁放攻坚仗。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区公安分局、安监局、各园(街)区、各镇(街道))

(五)城市管理提升工程(牵头部门:区城管分局)

22.广告乱贴乱画整治提升项目。在全区范围内开展治理乱刻画、乱涂写、乱张贴、乱散发小广告等违法违规行为,净化城乡环境,优化城市形象。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区城管分局、公安分局、市场监管局、各镇(街道))

23.重点路段路面形象提升项目。以药城大道(东至东风南路高架,西至长江大道)为主要区域开展人行道停车秩序整治。重点围绕翰林学院周边关键区域,通过疏堵结合方式开展市容环境集中专项整治活动,确保区域路段环境整洁有序。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区城管分局、野徐镇、寺巷街道)

24.生活垃圾清理提升项目。在全区范围内开展积存生活垃圾清运工作,重点突出野徐镇、寺巷街道等关键区域,做好镇街生活垃圾积存量统计,畅通垃圾外运渠道,增加镇街生活垃圾的清运频率。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区城管分局、野徐镇、寺巷街道)

(六)文明交通提升工程(牵头部门:区交警大队)

25.机动车违法停放治理提升项目。对全区范围内机动车违反规定停放的行为进行重点整治,进一步优化药城大道、鼓楼路、海陵路、健康大道、海军大道等主次干道、支路及高新区行政办公楼周边停车泊位设计,切实解决机动车无序停放乱象。增设停车场周边提示标志,引导机动车进场停放。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区交警大队、城管分局)

26.车辆显见交通违法治理提升项目。开展重点区域工程运输车、电动三轮车、非机动车系列违法专项整治。加强对重点示范路段、路口的交通秩序整治,严查系列显见交通违法行为。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区交警大队)

(七)市场秩序优化提升工程(牵头部门:区市场监管局)

27.农贸市场环境优化项目

(1)卫生环境整治。进一步落实卫生保洁制度,定期组织人员对市场进行大清扫,清除卫生死角,清理闲置杂物,开展除四害活动,保持市场内干净整洁。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区市场监管局、各镇(街道))

(2)活禽区域整治。对活禽售卖设置相对独立区域,实行宰杀售卖“三分离”,加强活禽区域的清扫保洁,做到环境卫生整洁无异味,严格落实活禽经营“一日一清洁、每周一大扫除”及“每月一休市”制度。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区农工办、各镇(街道))

28.经营秩序优化提升项目

(1)市场停车秩序整治。加强场外停车管理,做到机动车停放设施合理、标线清晰、管理有序,非机动车定点停放、管理统一。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区城管分局、各镇(街道))

(2)市场周边秩序整治。开展市场周边市容秩序集中整治行动,清理占道经营、流动摊贩、乱堆乱放等不文明行为,加大市场公厕及垃圾箱环境整治,积极营造整洁有序的市场周边环境。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区城管分局、区市场监管局、各镇(街道))

(3)市场经营秩序整治。加强市场经营秩序监管,做到制度健全,管理规范,商品划行归市,摊位摆放整齐,无占道经营,从业人员个人卫生良好;严厉打击欺行霸市、强买强卖、短斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等违法违规行为。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区市场监管局、各镇(街道))

29.消费安全优化提升项目

(1)食品安全整治。加大对市场食品经营户的监督管理力度,加大食品检测力度,积极开展“你点我检”、“过堂式清理”等活动,严禁市场内销售“三无”食品、“过期变质”食品,推行食品“放心工程”。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区市场监管局、各镇(街道))

(2)计量诚信整治。加大各农贸市场经营主体及其计量器具的检查,引导、督促市场主办单位和各类市场经营主体加强自律,做到亮照经营,明码标价,计量准确,诚信经营。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区市场监管局、各镇(街道))

(3)文明消费整治。进一步建立健全集贸市场长效管理制度、“12315”消费者申诉举报制度、经营主体不良行为公示制度等。大力开展各类文明经营户、信用等级评比等活动,积极营造文明诚信的消费环境。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区市场监管局、各镇(街道))

(八)外来人口社会化服务提升工程(牵头部门:区公安分局)

30.信息化网络平台管理提升项目。与高新兴公司共同研发“群租房社会化管理系统”,实现外来人员主动申报居住信息,群租房安全隐患按职能分流处置。(完成时限:2019年2月底。责任单位:区公安分局、各园(街)区、各镇(街道))

31.警企联络服务机制提升项目。完善“可胜可利警企联络服务中心”运行机制,拓展服务功能,升级高新区两台居住证申领系统,24小时方便外来人员办证。(完成时限:2018年12月。责任单位:区公安分局、各园(街)区、各镇(街道))

32.“二维码电子门牌”运行提升项目。试点推广运用大数据手段服务外来人员,提升全区基础户籍管理水平。(完成时限:2018年12月底。责任单位:区公安分局、各园(街)区、各镇(街道))

(九)集镇人居环境提升工程(牵头部门:各镇(街道)、区农工办、卫生局)

33.集镇环境面貌提升项目。集镇主次干道、农贸市场等公共场所整洁干净。垃圾分类处置、日产日清,无飞扬洒漏。公厕清洁卫生,河道河岸、背街小巷无暴露垃圾、无卫生死角。主次干道两侧无乱堆放建筑材料、废品收购物。环卫设施分布合理,保洁措施责任落实。(完成时限:2018年12月底。责任部门:各镇(街道))

34.占道经营治理提升项目。集镇主干道及公共场所无流动摊点、占道经营、露天烧烤等。建立便民疏导点,对疏导点进行严格管理,做到规范、卫生、方便。“门前三包”责任制得到有效落实,临街商铺无出店经营。总体做到“坐商归店,行商归市”。(完成时限:2018年12月底。责任部门:各镇(街道))

35.集镇交通畅通提升项目。规范机动车和非机动车停车行为,集镇区域主干道无车辆乱停乱靠。道路交通秩序井然,居民出行安全畅通。(完成时限:2018年12月底。责任部门:各镇(街道))

36.集镇基础设施美观提升项目。加强对集镇道路、路牙、桥栏、后街背巷维修养护,对破损的路面、花木等及时进行修复、补栽。宣传栏、公益广告栏等公共设施布局合理,干净规范,整体美观。(完成时限:2018年12月底。责任部门:各镇(街道))

37.集镇人居环境提升项目。结合大走访“新风行动”2018年内重点任务,大力开展黑臭河道整治、基础道路维修、老旧小区改造、入河排污口整治、流动人口常态化管理等工作,确保集镇人居环境干净有序。(完成时限:2018年12月底。责任部门:各镇(街道))

38.乱埋乱葬散坟整治提升项目。开展“三沿六区”乱埋乱葬散坟整治专项行动,除受国家保护的烈士墓、华侨祖墓、知名人士墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓,凭有关部门证明可以保留以外,范围内所有坟墓按照相关规定进行散坟整治。(完成时限:2020年12月底。责任部门:区农工办(民政局)、各镇(街道))

39.农村户厕无害化改造提升项目。启动医药高新区农村户厕无害化建设改造三年行动。到2018年底,农村无害化户厕普及率达75%;到2019年底,农村无害化户厕普及率达90%;到2020年,基本完成农村户厕无害化建设改造,农村无害化卫生户厕普及率达95%。(完成时限:2020年12月底。责任部门:区卫生局、各镇(街道))

(十)文明软环境提升工程(牵头部门:区文明办)

40.乡风文明行动提升项目。组建新时代文明实践中心48所,准备统一设牌,统一挂牌。建设基层综合性文化中心25所,集中发挥宣传文化、社区教育、图书阅读、普法教育等多重功能。发布美德善行榜55处,展示百姓身边好人、身边好事,倡导群众日常生活的真、善、美。加强“四会”组织建设,建成村民议事会34个,道德评议会28个,红白理事会9个,禁毒禁赌会21个。建设乡风文明服务站52所,在志愿江苏平台注册人数达52800人。开展首届医药高新区文明户评选活动。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区文明办、各镇(街道))

41. 文明校园创建提升项目。推动社会主义核心价值观融入学校教育教学全过程,不断提高师生道德修养、文明素质和文化生活质量。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区文明办、科教局)

42. 文明城市创建提升项目。按照全市文明城市创建总体部署,进一步聚焦创建工作薄弱环节,常态化大力开展“九整治五提升”工作,不断提高全区社会文明程度测评指数,显著提升居民文明素质。(完成时限:2018年12月底。责任部门:区文明办、各镇(街道))

三、实施步骤

全区城市品质提升十大工程分三个阶段实施。

第一阶段:到2018年12月底,全面启动,初见成效。各牵头单位要按照区党工委、管委会统一部署,成立专门班子,进行统筹安排,全面启动各项工程项目;要制定具体的工作计划和实施方案,细化责任分工、时间节点和工作标准,确保2018年底前阶段性项目见到初步成效。

第二阶段:到2019年6月底,深化实施,面貌大变。各部门、单位按照行动方案总体要求,全面开展各项工作,使全区城市面貌明显改善,城市基础设施承载能力进一步提升,城市长效管理水平不断提高,推动城市环境整洁有序、城市形象出新变美、群众满意度显著增强。

第三阶段:到2019年12月底,考核验收,全面完成。除个别时间较长项目,其他所有工程项目2019年底全面完成。全区城市品质提升工作领导小组对各部门、单位的工作情况进行检查验收,查缺补漏,巩固提高,实现长效管理、全面提升。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立医药高新区城市品质提升工作领导小组,负责统筹推进各项工作,领导小组办公室设在区党工委宣传部。各牵头部门、责任部门对照行动方案制定切实可行的实施举措,对目标任务、工作职责进行分解细化,明确责任领导、责任人员,切实将各项工作任务落到实处。

(二)落实资金保障。创新城市建设管理投入机制。加大公共财政投入,设立城市品质提升工程专项经费;拓宽融资渠道,鼓励引导社会资本积极参与,确保城市品质提升行动顺利实施。

(三)加强考核监督。将城市品质提升工作纳入全区重点督办项目,定期督查通报。区效能办定期对项目推进情况开展督查,对落实工作不到位、履行职责不力的部门单位进行通报批评。

(四)营造舆论氛围。把宣传发动贯穿于整个活动始终,充分发挥各类新闻媒体的宣传引导作用,加强宣传策划,营造浓厚氛围,广泛调动社会力量及百姓群众主动性和积极性,共建共享美丽医药高新区。

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